3月6日,工商總局掛出了一份文件,文件名叫《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一“多證合一”改革的意見(jiàn)》,該份《意見(jiàn)》由十三個(gè)部委聯(lián)合簽發(fā)。該文件簽發(fā)后,未在朋友圈掀起漣漪,其實(shí)對(duì)于處于行政審批改革前言的物業(yè)服務(wù)企業(yè)來(lái)講,該份意見(jiàn)的出臺(tái),影響頗大,對(duì)物業(yè)行業(yè)主管部門(mén)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)都有深遠(yuǎn)的影響。
下面,就為大家解讀一下這份意見(jiàn)對(duì)物業(yè)行業(yè)有什么樣的影響。
解讀之前,我們首先對(duì)當(dāng)前物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理模式做一梳理。
物業(yè)行業(yè)最近的改革內(nèi)容:
物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)全面取消;
物業(yè)管理師制度取消;
改革后主管部門(mén)的困惑:
從事物業(yè)服務(wù)的企業(yè)主體多少家不知道;
實(shí)際從事物業(yè)服務(wù)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)主體多少家不知道;
外地物業(yè)服務(wù)企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分支機(jī)構(gòu)情況不掌握;
想通過(guò)備案或登記等方式對(duì)企業(yè)管理不允許,涉嫌與改革趨勢(shì)不一致;
改革后物業(yè)企業(yè)的困惑:
怎么取得主管部門(mén)的認(rèn)可不知道;
如何設(shè)立分支機(jī)構(gòu)不清楚;
如何納入行業(yè)管理不知道;
下面我們來(lái)看看該份《意見(jiàn)》中提到的內(nèi)容:
三、推進(jìn)信息互聯(lián)互通和共享應(yīng)用
工商部門(mén)根據(jù)企業(yè)登記申請(qǐng)及各部門(mén)確認(rèn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范表述和信息需求,將企業(yè)信息全量或部分通過(guò)省級(jí)共享平臺(tái)(信用信息共享平臺(tái)、政務(wù)信息平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等,下同)或省級(jí)部門(mén)間數(shù)據(jù)接口實(shí)現(xiàn)共享。各部門(mén)認(rèn)真研究制定本部門(mén)、本系統(tǒng)“多證合一”改革信息互聯(lián)共享工作的原則以及措施辦法,盡快推進(jìn)省級(jí)部門(mén)、部門(mén)垂管系統(tǒng)與目前省級(jí)共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接,打通數(shù)據(jù)傳輸通道,在省級(jí)層面實(shí)現(xiàn)信息自動(dòng)推送、導(dǎo)入、轉(zhuǎn)換。
四、規(guī)范信息采集項(xiàng)目
以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提高行政效能為目標(biāo),實(shí)行相同信息“一次采集、一檔管理”,避免讓企業(yè)重復(fù)提交材料?,F(xiàn)有企業(yè)登記信息能夠滿(mǎn)足相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)辦理和監(jiān)管需要的,由工商部門(mén)推送給相關(guān)部門(mén),相關(guān)部門(mén)不再另行重復(fù)采集。確需工商部門(mén)一并采集信息的,由各相關(guān)部門(mén)以便利登記、利于監(jiān)管、精簡(jiǎn)采集為原則提出信息需求,工商部門(mén)梳理匯總后形成工商部門(mén)登記數(shù)據(jù)共享信息項(xiàng)(見(jiàn)附件2.1)和“多證合一”政府部門(mén)共享信息項(xiàng)(見(jiàn)附件2.2)并納入企業(yè)登記材料規(guī)范和企業(yè)登記全程電子化系統(tǒng)。對(duì)于在辦理工商登記階段申請(qǐng)人尚不具備的以及申請(qǐng)人填報(bào)有誤的備案信息,相關(guān)部門(mén)通過(guò)履行管理職能要求申請(qǐng)人修改或更正,不影響企業(yè)登記以及發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照。各地通過(guò)營(yíng)業(yè)執(zhí)照二維碼、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示企業(yè)整合證照事項(xiàng)信息。
五、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
各部門(mén)強(qiáng)化監(jiān)管理念,轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,指導(dǎo)各地由“坐等企業(yè)上門(mén)”改為通過(guò)平臺(tái)及時(shí)認(rèn)領(lǐng)企業(yè)信息,主動(dòng)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。對(duì)工商部門(mén)一并采集的備案信息,相關(guān)職能部門(mén)要跟進(jìn)完善,加強(qiáng)規(guī)范管理,在事中事后監(jiān)管過(guò)程中修改或更正的備案信息,要及時(shí)、準(zhǔn)確反饋工商部門(mén)。各部門(mén)要確保企業(yè)信息的完整、準(zhǔn)確和一致,不斷完善跨部門(mén)聯(lián)合懲戒機(jī)制,建立健全信用約束機(jī)制,積極引導(dǎo)企業(yè)自律,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,使“多證合一”改革成為推動(dòng)形成新型市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制的催化劑。
下面開(kāi)始為大家梳理該《意見(jiàn)》的主要內(nèi)容:
按照該意見(jiàn),以物業(yè)服務(wù)企業(yè)為例,今后的管理方式可能會(huì)是這樣的,
1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)在工商登記時(shí),須在經(jīng)營(yíng)范圍中標(biāo)注“物業(yè)服務(wù)或物業(yè)管理字樣”。
2.工商登記機(jī)關(guān)按照省級(jí)物業(yè)管理主管部門(mén)的需求,要求注冊(cè)企業(yè)填報(bào)除工商登記信息以外的其他共享信息。
3.工商登記機(jī)關(guān)將從事物業(yè)服務(wù)的企業(yè)注冊(cè)信息和有關(guān)部門(mén)共享信息通過(guò)省級(jí)共享平臺(tái)推送至省級(jí)物業(yè)管理主管部門(mén)。
4.省級(jí)物業(yè)管理主管部門(mén)接收、導(dǎo)入有關(guān)信息,并組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)領(lǐng)相關(guān)信息。
5.物業(yè)管理主管部門(mén)對(duì)于日常管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)信息發(fā)生變化的,要及時(shí)修改更正,并及時(shí)、準(zhǔn)確反饋至工商登記部門(mén)。
6.物業(yè)管理主管部門(mén)利用部門(mén)之間信息共享,依托物業(yè)管理信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的事中事后監(jiān)管。
該《意見(jiàn)》最大的特點(diǎn)是什么呢?
信息多跑路,讓企業(yè)和人少跑趟。
為什么以物業(yè)服務(wù)企業(yè)舉例呢?
在該《意見(jiàn)》的附件中,十三個(gè)部門(mén)提交的第一批納入名單里面,包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
或許今后物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理模式將會(huì)是這樣的